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          首都核心區禁止經營短租 城市民宿最嚴監管出臺

          出處:北京商報 作者:關子辰 網編:王岳 2020-12-25

           北京商報(記者 關子辰)一直處于野蠻生長的城市民宿如今迎來了最嚴監管。12月24日,北京市住房城鄉建設委、市公安局、市網信辦、市文旅局正式印發《關于規范管理短租住房的通知》(以下簡稱“通知”)。通知明確指出,將規范短租住房管理。其中,首都功能核心區內禁止經營短租房,此外,在其他區域經營短租住房的,需要符合本小區管理規約,無管理規約的應當取得業委會、物管會或本棟樓內其他業主的書面同意。此外,通知還明確了短租住房經營者、互聯網平臺、房客、物業服務企業及屬地管理部門等相關各方的責任。在業內人士看來,該措施的出臺也預示著北京城市民宿將迎來最嚴監管,未來一批不符合條件的民宿將被清理出市場。

          北京商報

          具體來看,通知指出,北京市要求短租住房按區域實行差異化管理,首都功能核心區內禁止經營短租住房。而在北京市其他區域經營短租住房的,還應符合本小區管理規約。無管理規約的應當取得業主委員會、物業管理委員會書面同意或取得本棟樓內其他業主的書面同意;租房的應當取得出租住房業主的書面同意。此外,經營民宿的房屋還應符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件,而民宿經營者還應與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書。通過互聯網平臺發布短租住房信息的,短租住房經營者還應向互聯網平臺提交業主身份證明、房屋權屬證明、出租住房業主同意房屋用于短租經營的書面材料等信息。

          對于互聯網平臺,通知也提出了約束。其中規定,互聯網平臺不得為提交的材料不齊全或核驗未通過的;位置面積與實際或權屬證書記載不符的;圖片、配套設施與實際不符的等經營者提供信息發布服務。

          同時,短租住房經營者應在住宿人員入住前,當面核對住宿人員身份證件信息,即時通過規定的信息系統申報登記信息。北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥表示,此次出臺的通知,對于落實“房住不炒”、“租購并舉”、規范發展住房租賃市場、解決短租住房藏污納垢、城市民宿脫離監管等問題,將起到重大作用。

          趙慶祥還指出,過去一段時間,游走在“灰色地帶”的城市民宿短租為社會治安帶來了隱患,“一人預訂、多人入住”“張三預訂、李四入住”“只出租、不管理”等現象非常普遍。到底什么人入住、在房間內干什么,房東、經營者及短租網絡平臺都不掌握,管理部門更不知道,失管的短租住房容易成為不法分子的藏身之所,嚴重影響社會治安。此外,擾民問題突出也是此類民宿的一大頑疾。“民宿房”“短租房”混雜在居民樓內,由于房客流動性大、入住時間不定、人員混雜、夜間活動、不守公德等情況,擾民現象頻發,嚴重影響小區住戶正常居住生活,引發了大量投訴舉報。而此次對于民宿市場經營的約束,從源頭上解決了短租住房帶來的矛盾和問題。

          北京大學教授、博導、房地產法研究中心主任樓建波坦言,縱觀國內外大城市,對于利用居住小區住宅經營民宿或“短租房”都有嚴格的規范管理要求。國外有些城市還實行許可或事前登記制度,普遍要求將入住人信息及時報送警察機關,并強化經營者或平臺的管理責任。而從國內其他城市來看,《重慶市物業管理條例》《珠海市經濟特區旅游條例》都規定住宅用于經營民宿等住宿服務應當經有利害關系的業主同意,這也是短租民宿市場發展的趨勢。

          北京商報記者了解到,今年也有不少城市民宿經營者改變了經營策略。北京經營城市民宿的安安(化名)就表示,已經將自己經營的短租民宿改成了長租。在他看來,隨著疫情防控步入常態化,北方市場更適合做長租。此外,也有一些經營短租業務的經營者選擇退出北京市場,改到其他發展。業內人士表示,未來隨著新規的實施,北京城市短租民宿將迎來新一輪的凈化,也有利于市場良性發展。

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